Cinci avocați din Constanța au făcut plângere împotriva HCL privind taxele și impozitele pentru anul 2025
Un grup de avocați din Constanța, compus din Mirela Doicescu, Silvia Andronache, Cristina Andrei, Eduard Niță (inițiatorul demersului) și Emil Mihail Tatu, au depus astăzi, 29 octombrie 2024, o plângere prealabilă împotriva Hotărârii Consiliului Local nr. 412/30.09.2024, care stabilește taxele și impozitele pentru anul 2025, vizând exclusiv taxa de utilizare a domeniului public, stabilită la suma de 200 de lei pe an. Aceștia argumentează că prevederea este „nelegală, abuzivă, neclară, arbitrară și discriminatorie.”
„Am formulat plângerea în nume personal și vom lupta să anulăm aceasta prevedere care este nelegală, abuzivă, neclară, arbitrară si discriminatorie. Considerăm că instituirea acestei taxe noi, în temeiul unor dispoziții legale interpretate „in extenso”, constituie un abuz de putere al Consiliului Local. Înțelegem din dezvăluirile din presă din ultimele zile, ca majorarea salarială de care vor beneficia angajații SPIT, a fost condiționată de adoptarea majorării taxelor și impozitelor. În opinia noastră actul este atât nelegal cât și inoportun, raportat la realitatea socio-financiara a constănțenilor, pe fondul majorării tuturor taxelor și impozitelor dar si prin raportare la creșterea taxei de salubrizare cu un procent de 250%, de la 8 lei la 20 de lei pe lună, de persoană.”, au transmis avocații.
„Nu facem politică; luptăm pentru drepturile constănțenilor”
Avocații subliniază că acționează în nume propriu, în calitate de cetățeni afectați, dar și ca profesioniști ai dreptului, avocați, care conform Statutului profesiei au obligația să promoveze și să apere drepturile, libertățile și interesele legitime ale omului, având ca principal pilon profesional legea și respectarea ei.
„Este un demers civic și profesional, fără nicio afiliere politică. Ne asumăm astfel rolul societal al profesiei, NU facem politica și nu promovăm interesele niciunui partid prin această acțiune, promovăm doar interesele și facem politica noastră, a constănțenilor afectați de deciziile abuzive ale autorității locale, oricare ar fi culoarea sa politică. Ne exercităm dreptul fundamental de petiție, așa cum ar trebui să facem toți pentru a apăra statul de drept, utilizând instrumentele legale și adresându-ne în ultimă instanță puterii judecătorești pentru a ne apăra drepturile și interesele legitime.”, au mai precizat avocații.
Aceștia se angajează să utilizeze toate căile legale pentru a contesta măsura în instanță, în cazul unui refuz al autorităților locale de a da curs plângerii lor prealabile.
Probleme de fond: absența unei contraprestații și interpretarea greșită a legii
Avocații argumentează că instituirea unei taxe pe staționarea vehiculelor în spațiul public nu se justifică, deoarece nu există o contraprestație clară, așa cum este prevăzută de Legea 273/2006 privind finanțele publice locale, conform căreia taxa trebuie să reprezinte suma plătită pentru serviciile prestate unei persoane de către un operator economic, instituție publică sau serviciu public. Aceștia afirmă că utilizarea normală a drumului nu constituie un serviciu oferit de administrația locală, ci un drept public.
„Cei aflați temporar la cârma destinelor acestui oraș, se bazează pe pasivitatea noastră a cetățenilor, conform principiului „Cine tace consimte”. Mulțumim tuturor celor care ne-au transmis că doresc să se alăture demersului nostru, dar am preferat să ne asumăm noi cei din profesia de avocat această acțiune, pentru că știm toate consecințele și riscurile, incusiv cele fianciare, reprezentate de cheltuielile judiciare, pe care ni le asumăm pe deplin.
Sperăm ca în măsura în care autoritatea locală nu va da curs plângerii noastre prealabile, așa cum este de altfel previzibil, în fața instanțelor principiul legalității să prevaleze.
Domeniul public este al nostru al cetățenilor, și de principiu este pentru uzul tuturor, în mod perpetuu și gratuit, taxele se pot institui pentru o contraprestație pe care o instituție, serviciu public sau societate comercială ți-o efectuează în mod concret (Conform art. 2 pct. 55 din Legea 273/2006 privind finanțele publice locale, taxa reprezintă ”suma plătită de o persoană fizică sau juridică, de regulă, pentru serviciile prestate acesteia de către un operator economic, o instituţie publică ori un serviciu public”)., au subliniat inițiatorii acestui demers.
„Astăzi, o taxă pentru mașini. Mâine, poate și pentru trotuare”
Avocații avertizează că menținerea unor astfel de taxe ar putea deschide calea unor inițiative similare, cu taxe abuzive pentru diferite utilizări ale spațiului public.
„O taxă pentru staționarea unui autoturism pe o stradă, acolo unde regulametul de circulație permite, este doar o folosire normală a străzii, nu un serviciu pe care autoritatea locală ți-l asigură.
Dacă nu stopăm acum taxele abuzive, cine știe dacă nu vom ajunge să plătim și o taxă pentru simpla utilizare a trotuarelor sau a altor spații publice.
Exact cum s-a instituit o taxă pentru vehicule care staţionează pe partea carosabilă, tot aşa se poate institui o taxă pentru constanţenii care circulă noaptea prin oraş sau pentru alte <<temeiuri>> aberante”, spun aceștia.
Grupul de avocați din Constanța speră ca, în lipsa unei reacții din partea autorităților locale, instanțele de judecată să aplice principiul legalității și să dispună anularea acestei taxe, considerând că doar o astfel de decizie poate restabili echilibrul și respectul pentru drepturile cetățenilor în fața unor măsuri considerate de ei ca fiind excesive.
Sursă foto: arhivă
