Ministra Mediului, Apelor și Pădurilor, Diana Buzoianu, a susținut astăzi o conferință de presă, la sediul MMAP, în cadrul căreia au fost prezentate rezultatele acțiunii de control privind modul de închiriere a plajelor din orașul Năvodari, precum și verificarea respectării obligațiilor contractuale de către operatorii de plajă.
Cele 75 de contracte de închiriere de sectoare de plajă din Năvodari au expirat la data de 15 octombrie 2025, perioada pentru care fuseseră încheiate fiind, în cele mai multe cazuri, de 10 ani. Administrația Națională „Apele Române” a luat decizia de a nu mai prelungi aceste contracte de închiriere cu încă 10 ani, pentru a putea actualiza condițiile în care s-au închiriat aceste sectoare de plajă și pentru a relua licitațiile în condiții de maximă transparență și competitivitate.
„În urma controalelor efectuate, prin măsurători cu drona, s-a constatat că din cele 75 de sectoare de plajă închiriate, pe 62 existau construcții ilegale care nu aveau autorizațiile necesare: terase, beach bar-uri, extinderi ale construcțiilor existente pe plajă cu o suprafață totală de peste 8.500 mp construiți. Vorbim de construcții ilegale care au fost ignorate ani de zile la rând”, a declarat ministra Mediului, Apelor și Pădurilor, Diana Buzoianu.
În acest moment, aproximativ 10 din cele 62 de construcții ilegale identificate încă mai sunt în curs de dezafectare, termenul maxim până la care proprietarii au obligația să demoleze fiind de 15 noiembrie 2025. Restul clădirilor au fost deja dărâmate pentru a elibera spațiul pentru o nouă licitație, în conformitate cu prevederile legale. Construcțiile ilegale care nu vor fi îndepărtate de pe plajele din Năvodari până la termenul stabilit vor fi desființate de urgență.
Orașul Năvodari nu are un Plan Urbanistic Zonal (PUZ), care ar fi trebuit să cuprindă și condițiile în care chiriașii plajelor să poată construi beach bar-uri sau restaurante.
„În 10 ani de zile nu a fost depus niciun dosar complet care să fie adoptat de operatorii economici, Apele Române sau primărie. Dacă ar fi fost adoptat acest PUZ, pentru fiecare metru pătrat de astfel de construcții ar fi trebuit să fie plătite sume între 600 lei/mp/an și 865 lei/mp/an. Astăzi chiriașii achită, în schimb, o chirie între 3 și 14 lei pe mp de plajă și își asumă riscurile construcțiilor fără niciun fel de autorizație, în majoritatea cazurilor”, a adăugat Diana Buzoianu.
Ministra mediului a subliniat că vor fi întreprinse controale pe tot litoralul: „Am cerut controale pe toate plajele din România în perioada următoare. Această ilegalitate a fost lăsată să stagneze sau a fost minim sancționată de conducerea ANAR. La Ministerul Mediului a fost creat un grup de lucru pentru a fi modificată și adusă la zi legislația aplicabilă în domeniul plajelor. Vom lucra cu experți, astfel încât plajele să fie gestionate corect, echitabil și cu interesul general în minte”.
Totodată, va fi analizat și refăcut modelul de contract de închiriere de plaje și va fi gândit un proces de licitație publică, cât mai transparent posibil, pentru plajele care urmează să fie scoase la licitație anul viitor.
Corina Martin: „Unde au fost Ministerul Mediului, ANAR și ABADL în ultimii zece ani?”
„Dacă declarațiile doamnei ministru sunt reale, atunci ne întrebăm unde au fost Ministerul Mediului, ANAR și ABADL în ultimii zece ani, dacă nu au controlat ce se întâmplă în contractele pe care le-au încheiat. De zece ani, chiar noi, patronatele și federațiile din turism, atenționăm instituțiile statului că tocmai acest management defectuos al plajelor și absența PUZ-urilor pe litoralul românesc determină consecințe multiple — printre care existența unor construcții realizate fără autorizație, dar și lipsa verificării modului în care sunt respectate contractele încheiate.
Declarația doamnei ministru, potrivit căreia PUZ-urile puteau fi realizate de către „oricine avea interes”, nu face decât să arate că nici Ministerul Mediului, nici ANAR și nici ABADL nu au avut, de fapt, interes în realizarea acestor PUZ-uri. Astfel, în urmă cu zece ani, când antreprenorii au licitat aceste suprafețe de plajă, au făcut-o pentru că li s-a promis că „anul următor” se va realiza PUZ-ul.
Acest „anul următor” a fost amânat în fiecare an, iar abia acum, în ciuda insistențelor și cererilor noastre repetate, de an de an, Ministerul Mediului „află”?
Să înțelegem că singura activitate a ABADL este aceea de a încasa bani din chirii, fără nicio responsabilitate privind verificarea respectării contractelor pe plajele pe care le administrează? Și mă întreb, ca simplu cetățean: a cui era răspunderea în acești zece ani?”, a declarat Corina Martin, secretar general al Federației Patronatelor din Industria Ospitalității din România (FPIOR).
„S-a semnat condamnarea la moarte a stațiunii Mamaia-Nord”
„În opinia mea, doamna ministru emite opinii fără să asculte toate părțile implicate. Cauza o reprezintă operatorii de plajă, care au licitat în bună credință în 2016, crezând în promisiunea ABADL că vor avea atât PUZ, cât și utilități. Nu li s-a oferit nici una, nici alta. Ei nu au dorit să fie ilegali, ba chiar au încercat să intre în legalitate cu construcțiile, în diverse forme.
Este mai ușor să acuzi operatorii că și-au desfășurat activitatea ilegal și că nu și-au plătit taxele de bar, decât să întrebi de ce instituția care administrează plajele nu a asigurat cadrul legal pentru a putea percepe această taxă.
Acum câțiva ani, sătui să mai așteptăm un PUZ care nu mai venea, am solicitat ABADL un punct de vedere privind posibilitatea de a realiza noi un alt PUZ și ni s-a răspuns că nu ni se va aproba solicitarea, pentru că îl vor face ei. Nu s-a întâmplat niciodată, iar acum doamna ministru ne acuză că nu am vrut să intrăm în legalitate.
Nu era, oare, de datoria celor care administrează domeniul statului să creeze cadrul legal? Mi se pare contraproductiv ca, pentru 54 de sectoare de plajă aflate în Sectoarele Năvodari I și II, să se solicite 54 de aprobări de la ABADL pentru actualizarea PUZ-ului, să se întocmească 54 de dosare, care apoi să fie înaintate către Serviciul Urbanism, să plătim taxele și așa mai departe.
Deci, dumneaei dorea ca noi să facem toată treaba, pentru ca ABADL să poată încasa taxa de bar. Fiind în acest cerc vicios al PUZ-ului care nu există, pentru obținerea căruia erau necesare fonduri bugetate din bani inexistenți, s-a ales varianta acceptării tacite. Și acum, fără să fiu avocatul diavolului, spun că nu din rea-voință, ci din experiență, s-a ajuns aici.
Au fost oameni care au înțeles că, dacă vor cere respectarea ad litteram a unor reglementări demult depășite, se vor afla în situația de a nu mai avea participanți la licitații. Contrar opiniei generale, plajele nu sunt atât de profitabile. Cu excepția câtorva, scumpe, dar cu investiții pe măsură, majoritatea abia dacă obțin profit.
Doamna ministru, în elanul său, s-a gândit să dea jos tot ce există și să organizeze o nouă licitație, în același cadru ilegal. Dacă dumneaei crede că un PUZ va fi aprobat în mai puțin de 12–18 luni, după care urmează certificatul de urbanism, branșarea la utilități, autorizația de construire și cea de funcționare, vorbim de un termen minim de 24 de luni — și asta cu mult optimism.
Asta înseamnă că sezoanele 2026–2027 sunt compromise. Vor rămâne cele 11 baruri de 20 mp, care vor trebui să deservească zecile de mii de turiști în sezon. Poate că era mai logic să prelungească situația existentă cu încă 24 de luni, necesare pentru un nou început.
Așa, s-a semnat condamnarea la moarte a stațiunii Mamaia-Nord, după ce Mamaia a fost deja condamnată. Și apoi ne plângem că nu avem turiști și că statul nu încasează bani”, a declarat Lucian Marcu, președintele Asociației Patronale a Operatorilor de plajă Mamaia Nord.
